提案治理见效果 | 推进招标采购领域融入天下统一大市场
【信息时间：2024-02-27】
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人民政协网 2月27日电 党的二十大报告提出，，要构建天下统一大市场，，深化要素市场化刷新，，建设高标准市场系统。。招标采购是国有企业供应链治理的主要环节，，是天下统一大市场的主要组成部分。。民革中央调研发明，，招标采购领域在融入统一大市场方面保存着供应端、市场需求端、生意平台联通等障碍。。
详细来看，，民革中央以为，，在招标采购领域的政府供应端保存规则不统一、不透明问题；；；在市场需求端，，恒久保存企业之间阻止公正竞争的潜规则；；；在生意平台联通上，，仍保存行业和区域壁垒。。
招标采购制度是市场设置资源的一项基础制度，，一律准入、公正羁系、开放有序的招标采购制度有利于提高要素资源市场化设置效率，，为推进构建天下统一大市场、建设高标准市场系统作出主要孝顺。。为此，，在天下政协十四届一次聚会上，，民革中央提交了《关于推进招标采购领域融入天下统一大市场的提案》。。
在提案中，，民革中央建议，，一是制订统一招标采购规则，，在目今招标投标法和政府采购法并行的配景下，，实时制订《公共资源生意实验条例》，，探索统一招标采购基本制度规则，，连系行业特点形成闭合的规则系统。。体例天下统一的招标采购 “负面清单”，，加大事前、事中、事后全历程信息果真，，以刚性约束增进市场公正竞争。。二是完善招标采购领域市场制度，，规范产品流转达备行为。。实时对招标采购领域潜在违规行为举行制度规范，，实时查处不正当市场竞争行为，，进一步流通海内大循环，，释放市场潜力，，引爆发长动力。。三是开展公共资源生意信息互认互享试点事情。。优选公共资源生意平台建设基础较好的地区先行先试，，争取率先在试点都会建成公共资源生意信息共享应用场景，，形成可复制案例，，为建成跨区域、跨行业一体化的天下统一大市场提供履历和效果。。
国家生长刷新委认真研究并吸纳提出的建议。。在提案治理回复中，，国家生长刷新委体现，，近年来会同有关部分认真贯彻落实党中央、国务院关于整合建设统一的公共资源生意平台事情安排，，深入推进公共资源生意平台整合共享，，加速公共资源生意领域制度建设，，起劲推动形成统一的公共资源生意制度系统。。先后制订宣布《公共资源生意平台治理暂行步伐》《公共资源生意评标专家专业分类标准》《公共资源生意平台系统数据规范》等制度标准。。接下来将会充分吸收民革中央的建议，，勉励有条件的地方先行探索制订出台公共资源生意地方性规则、规章，，提高差别领域生意制度规则的协调性、统一性。。
在完善招标采购领域的市场制度方面，， 2022年7月，，国家生长刷新委等13部分印发了《关于严酷执行招标投标规则制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》。。国家生长刷新委体现，，接下来将加速推动出台招标投标领域公正竞争审查规则，，进一步细化公正竞争审查标准，，强化公正竞争审查刚性约束，，从源头上镌汰倾轧限制公正竞争的政策文件出台。。
关于公共资源生意平台电子系统建设方面保存的问题，，国家生长刷新委体现，，将充分借鉴吸收民革中央的建议，，实验分类统一的生意制度规则、手艺标准和数据规范，，落实各生意领域政策功效和羁系要求，，为各生意领域推进刷新提供支持。。研究天下统一的公共资源生意谋划主体信息库建设计划，，推动实现信息的天下共享互认。。凭证网络共享数字证书手艺标准试运行情形，，实时组织对《网络共享数字证书手艺标准》举行总结评估，，进一步修订完善手艺标准。。在此基础上，，凭证稳妥有序的原则，，推动更多地方公共资源生意平台应用网络共享数字证书，，一连扩大数字证书跨区域兼容互认规模，，加速实现天下规模内公共资源生意数字证书跨区域兼容互认。。
泉源： 人民政协网