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《评标专家和评标专家库治理步伐》

【信息时间：2024-10-18】

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《评标专家和评标专家库治理步伐》 2024年第26下令

中华人民共和国国家生长和刷新委员会令

第26号

《评标专家和评标专家库治理步伐》已经2024年9月23日第16次委务聚会审议通过，，，，现予宣布，，，，自2025年1月1日起施行。。。。。。

主任：郑栅洁

2024年9月27日

评标专家和评标专家库治理步伐

第一章 总则

第一条 为了增强评标专家和评标专家库治理，，，，提高评标专家步队整体素质，，，，增进评标专家资源共享，，，，包管评标运动的公正、公正，，，，提高评标质量，，，，凭证《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实验条例》等执律例则划定，，，，制订本步伐。。。。。。

第二条 本步伐适用于评标专家的选聘、抽取、治理以及评标专家库的组建、使用、共享、监视等运动。。。。。。

第三条 本步伐所称评标专家，，，，是指切合本步伐划定的条件，，，，经评标专家库组建单位聘用，，，，以自力身份为招标人提供评标效劳的手艺、经济等方面的专业职员。。。。。。

本步伐所称评标专家库，，，，是指存储评标专家信息，，，，并具备抽取专家加入评标、辅助评标专家库组建单位治理、向评标专家提供须要效劳等功效的电子信息系统。。。。。。

第四条 国务院生长刷新部分指导和协调天下评标专家和评标专家库治理事情。。。。。。国务院有关招标投标行政监视部分凭证职责分工，，，，对评标专家的评标运动和评标专家库的组建、使用、共享实验行政监视。。。。。。

地方各级人民政府有关部分在各自职责规模内认真评标专家和评标专家库的监视治理事情。。。。。。

第五条 国家实验统一的评标专家专业分类标准和评标专家库共享手艺标准，，，，推动专家资源跨区域、跨行业、跨评标专家库共享，，，，应用数智手艺提高评标专家治理水平，，，，推广远程异地评标等评标组织形式。。。。。。

第二章 基本要求

第六条 入选评标专家库的专业职员，，，，应当具备下列条件：

（一）具备优异的职业品德；；

（二）从事相关专业领域事情满八年并具有高级职称或者一律专业水平；；

（三）具备加入评标事情所需要的专业知识和实践履历；；

（四）熟悉有关招标投标的执律例则；；

（五）熟练掌握电子化评标手艺；；

（六）具备正常推行职责的身体和年岁条件；；

（七）执法、规则、规章划定的其他条件。。。。。。

评标专家库组建单位应当凭证前款所列条件，，，，制订入选评标专家库的详细标准，，，，并向社会宣布。。。。。。

第七条 保存下列情形之一的，，，，不得入选评标专家库：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；；

（二）被有关行政监视部分作废担当评标委员会成员资格的；；

（三）被开除公职的；；

（四）受过刑事处分的；；

（五）被列入严重失约主体名单的；；

（六）执法、规则、规章划定的其他情形。。。。。。

第八条 评标专家享有下列权力：

（一）接受招标人约请，，，，担当评标委员会成员；；

（二）依法对投标文件举行自力评审，，，，提出评审意见，，，，不受任何单位或者小我私家的干预；；

（三）接受加入评标运动的劳务酬金；；

（四）执法、规则、规章划定的其他权力。。。。。。

第九条 评标专家负有下列义务：

（一）如实填报并实时更新小我私家基本信息，，，，配合评标专家库组建单位的治理事情；；

（二）保存法定回避情形的，，，，自动提出回避；；

（三）遵守评标事情纪律和评标现场秩序；；

（四）凭证招标文件确定的评标标准和要领客观公正地举行评标；；

（五）协助、配合招标人处置惩罚异议，，，，按划定程序复核、纠正评标报告中的过失；；

（六）发明违法违规行为自动向招标人、有关行政监视部分反应，，，，协助、配合有关行政监视部分、纪检监察机关、司法机关、审计部分开展监视、检查、视察；；

（七）执法、规则、规章划定的其他义务。。。。。。

第三章 评标专家库组建和评标专家选聘

第十条 评标专家库由执法、行政规则划定的组建单位依法组建。。。。。。评标专家库的组建运动应当果真，，，，接受公众监视。。。。。。

第十一条 组建评标专家库，，，，应当具备下列条件：

（一）有切合本步伐划定条件的评标专家，，，，且专家总人数不得少于2000人；；

（二）有知足评标需要的专业分类；；

（三）有知足异地抽取、随机抽取评标专家需要的须要条件；；

（四）切合网络清静和数据清静治理有关划定；；

（五）有认真系统运行和维护治理的专门机构和职员。。。。。。

第十二条 专业职员入选评标专家库，，，，实验小我私家申请和单位推荐相连系的方法。。。。。。申请入库的专业职员应当提交下列质料：

（一）小我私家申请书；；

（二）所在事情单位或者退休前原单位的推荐书；；

（三）切合本步伐第六条划定条件的证实质料；；

（四）关于入库信息真实性正当性和依法履职的书面允许；；

（五）执法、规则、规章划定的其他质料。。。。。。

第十三条 评标专家库组建单位应当对申请人或者被推荐人举行审核，，，，决议是否聘用入库。。。。。。审核历程及效果应当全历程纪录并存档备查。。。。。。

评标专家库组建单位应当组织测试或者评估，，，，确认拟入库专家是否切合本步伐第六条第一款第三项至第五项划定的条件。。。。。。

第十四条 评标专家库组建单位应当凭证评标专家的入库申请质料和测试、评估情形，，，，确定评标专家加入评标的专业种别。。。。。。

第十五条 评标专家实验聘期制，，，，聘期届满自动扫除聘用关系。。。。。。评标专家可以在聘期届满条件出续聘申请，，，，评标专家库组建单位应当凭证入库标准举行审核，，，，决议是否继续聘用。。。。。。

评标专家库组建单位连系现实确定聘期，，，，一样平常为三年至五年。。。。。。

第四章 评标专家抽取和评标专家库共享

第十六条 依法必需举行招标项目的评标专家，，，，应当从评标专家库中随机抽取。。。。。。在一个评标专家库中无法随机抽取到足够数目专家的，，，，应当从其他依法组建的相关评标专家库中随机抽取。。。。。。

第十七条 手艺重大、专业性强或者国家有特殊要求的依法必需举行招标项目，，，，接纳随机抽取方法确定的专家难以胜任评标事情的，，，，招标人可以依法直接确定评标专家，，，，并向有关行政监视部分报告。。。。。。

第十八条 政府投资项目的评标专家，，，，应当从国务院有关部分组建的评标专家库或者省级综合评标专家库中抽取。。。。。。

第十九条 评标专家库组建单位、招标投标电子生意系统运行效劳机构应当建设健全与远程异地评标相顺应的评标专家资源共享和协同治理机制，，，，为评标专家远程异地加入评标提供效劳包管，，，，为有关行政监视部分开展监视提供支持。。。。。。

第五章 履职治理

第二十条 评标专家库组建单位肩负评标专家档案纪录、教育培训、履职审核、动态调解等一样平常治理责任，，，，增强评标专家全周期治理。。。。。。

评标专家库组建单位不得以任何名义不法控制、干预或者影响评标专家的详细评标运动。。。。。。

第二十一条 评标专家库组建单位应当建设并永世生涯评标专家电子档案，，，，详细纪录评标专家的基本信息、加入评标的详细情形、加入教育培训和履职审核的情形，，，，并举行动态更新。。。。。。

第二十二条 评标专家库组建单位应当增强对评标专家的教育培训，，，，每年组织招标投标有关专业知识、执律例则和电子化评标手艺等方面培训，，，，并开展清廉教育。。。。。。

评标专家库组建单位可以连系教育培训情形开展专项测试。。。。。。

第二十三条 评标专家库组建单位应当建设评标专家年度履职审核制度，，，，制订审核标准，，，，并向社会宣布。。。。。。�？？？？Ｉ蠛吮曜加Φ卑ㄏ铝心谌荩�

（一）响应抽取加入评标情形；；

（二）遵守评标事情纪律和评标现场秩序情形；；

（三）评标客观公正情形；；

（四）协助、配合招标人处置惩罚异议、复核评标效果情形；；

（五）协助、配合有关行政监视部分、纪检监察机关、司法机关、审计部分开展监视、检查、视察情形；；

（六）加入教育培训情形；；

（七）其他能够反应评标专家履职情形的内容。。。。。。

评标专家库组建单位应当连系评标专家年度履职审核结论、在库年限、加入评标频次等开展履职危害评估，，，，并凭证评估情形调解抽取频次、设置抽取距离期，，，，提防评标专家履职危害。。。。。。

第二十四条 年度履职审核结论应当通知评标专家。。。。。。评标专家对审核结论有异议的，，，，有权向评标专家库组建单位申请复核，，，，评标专家库组建单位应当在收到异议后30日内核实有关情形并作出回复。。。。。。

第二十五条 评标专家年度履职审核缺乏格的，，，，评标专家库组建单位应当与其扫除聘用关系，，，，调解出库，，，，并转达入库推荐单位。。。。。。

第二十六条 关于入库后不再具备本步伐第六条划定的条件，，，，不再切合评标专家库组建单位制订的入库详细标准，，，，或者保存本步伐第七条划定情形的评标专家，，，，评标专家库组建单位应当在发明有关情形后30日内与其扫除聘用关系，，，，调解出库，，，，并转达入库推荐单位。。。。。。

第二十七条 评标专家自愿退出评标专家库的，，，，应当向评标专家库组建单位提出书面申请。。。。。。

评标专家库组建单位收到申请后，，，，应当阻止抽取该评标专家加入评标，，，，在10日内与其扫除聘用关系，，，，并调解出库。。。。。。

第二十八条 评标专家库组建单位应当连系经济社会生长水平和评标专家事情价值，，，，制订评标专家劳务酬金标准和支付机制。。。。。。

第六章 执法责任

第二十九条 评标专家有下列情形之一的，，，，由有关行政监视部分责令纠正，，，，没收收受的财物，，，，并依法处以罚�？？？？？睿�；情节严重的，，，，榨取其在一定限期内加入依法必需举行招标项目的评标；；情节特殊严重的，，，，作废其担当评标委员会成员的资格，，，，并向社会宣布；；涉嫌违纪违法犯法的，，，，实时移送纪检监察机关、司法机关处置惩罚。。。。。。

（一）提供虚伪质料入库的；；

（二）应当回避而不回避的；；

（三）擅去职守或者扰乱评标现场秩序的；；

（四）不凭证招标文件确定的评标标准和要领举行评标，，，，或者对依法应当反对的投标不提出反对意见的；；

（五）与招标人、招标署理机构、投标人或者其他利害关系人私下接触或者相互勾通的；；

（六）向招标人征询确定中标人的意向，，，，或者接受任何单位、小我私家提出的倾向、倾轧特定投标人要求的；；

（七）体现或者诱导投标人作出澄清、说明，，，，或者接受投标人自动提出的澄清、说明的；；

（八）对其他评标委员会成员的自力评标施加不当影响的；；

（九）违法透露对投标文件的评审和较量、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情形的；；

（十）索取或者收受评标劳务酬金以外财物的；；

（十一）不协助、不配合有关部分的监视、检查、视察事情的；；

（十二）其他不客观、不公正推行职责的行为。。。。。。

有关行政监视部分对评标专家前款所列情形作来由置的，，，，应当将处置惩罚效果转达评标专家库组建单位。。。。。。

第三十条 评标专家对评标行为终身认真，，，，不因退休或者与评标专家库组建单位扫除聘用关系等免予追责。。。。。。

评标专家保存本步伐第二十九条第一款所列情形的，，，，除依法给予行政处分外，，，，评标专家库组建单位应看成进一步核实，，，，遵照本步伐第二十五条、第二十六条划定调解出库，，，，并将处置惩罚效果转达其入库推荐单位；；涉嫌违纪违法犯法的，，，，实时移送纪检监察机关、司法机关处置惩罚。。。。。。

评标专家所在事情单位凭证专家职务提升、职称评审等事情需要，，，，可以盘问评标专家加入评标情形并作为参考；；涉及国家神秘、商业神秘或者小我私家隐私的除外。。。。。。

第三十一条 评标专家不推行本步伐第九条划定的义务，，，，给招标人造成损失的，，，，依法肩负赔偿责任。。。。。。

第三十二条 评标专家库组建单位有下列情形之一的，，，，由有关行政监视部分责令纠正；；情节严重的，，，，对负有责任的向导职员和直接责任职员依法给予处分；；涉嫌违纪违法犯法的，，，，实时移送纪检监察机关、司法机关处置惩罚。。。。。。

（一）组建的评标专家库不切合本步伐划定的；；

（二）未按本步伐划定开展评标专家治理的；；

（三）违法泄露评标委员会成员名单的；；

（四）以治理为名不法控制、干预或者影响评标专家的评标运动的；；

（五）使用评标专家库开展其他营业谋取利益的；；

（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为。。。。。。

执法、规则对前款划定行为的处分尚有划定的，，，，从其划定。。。。。。

第三十三条 招标投标电子生意系统运行效劳机构违法泄露评标委员会成员名单的，，，，依法处以罚�？？？？？睿�；对负有责任的向导职员和直接责任职员依法给予处分；；涉嫌违纪违法犯法的，，，，实时移送纪检监察机关、司法机关处置惩罚。。。。。。

第三十四条 依法必需举行招标项目的招标人违法组建评标委员会，，，，或者违法确定、替换评标委员会成员的，，，，由有关行政监视部分责令纠正，，，，可以处十万元以下的罚�？？？？？睿�；对负有责任的向导职员和直接责任职员依法给予处分；；涉嫌违纪违法犯法的，，，，实时移送纪检监察机关、司法机关处置惩罚。。。。。。

政府投资项目的招标人不凭证本步伐划定抽取专家的，，，，由有关行政监视部分责令纠正；；对负有责任的向导职员和直接责任职员依法给予处分；；涉嫌违纪违法犯法的，，，，实时移送纪检监察机关、司法机关处置惩罚。。。。。。

违法确定或者替换的评标委员会成员作出的评标结论无效。。。。。。

第七章 附则

第三十五条 本步伐由国家生长和刷新委员会认真诠释。。。。。。

第三十六条 本步伐自2025年1月1日起实验。。。。。。原《评标专家和评标专家库治理暂行步伐》（国家生长妄想委员会令2003年第29号）同时废止。。。。。。

泉源于：规则司

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